新闻背景：酝酿近一年的医疗器械限价政策可能暂时搁浅。记者从中国医疗器械行业协会获悉，原定今年6月出台的医疗限价政策将延期公布。最初的征求意见稿中规定，一次性低值医用耗材，从出厂到最终销售给的总加价率不得超过40％，但医疗器械企业认为，发改委不仅挤掉了流通领域中的灰色部分，也挤掉了企业合理的利润。（7月30日《京华时报》）

　　40％的利润为何伤了“医疗器械”的心呢？在充分竞争的市场，40％的暴利差价简直就是天上掉馅饼：因为是出厂价基础上的40％，如果再观照一下医疗器械不菲的价格底数，这个高昂的40％难道真是养活奇怪的“中间人士”不可或缺的“沉没成本”？患者血汗埋单的这昂贵的40％人家为何还“不领情”？答案只有一个：因为在医疗器械销售的潜规则里，“流通领域”这个表情暧昧欲壑难平的无底洞享受的是N倍于40％的触目惊心的分成。

　　其实，“医疗器械”的“伤心”背后是“双失灵”和“系统病”。事实证明：公共医疗卫生资源是不能完全市场化的，就算政府在引进市场化手段时，经营方式也不能完全实行市场化运作。在“政府监管手段缺位下的市场错位”的“双失灵”下，寻租和异化便有了更霸王的话语表达。“左手药品右手器械”显然是老百姓看病贵的病根，问题是，限价方案除涉及医疗器械生产经销商利益外，显然也触动了“以械养医”的医院利益。而如何将医生合理的劳动价值合法化，根治这个“系统病”显然不是发改委一家做得了主的。